用好“五步工作法” 得出营商“最优解”

商丘融媒记者 李娅飞 通讯员 刘银平 聂晓敏 一家企业反映，一群代表走访，一份问题督办，一项政策落实。

今年3月，有企业反映入企检查时，“豫企码”扫码监管制度未落实到位。虞城县高新区产业人大代表联络站第一时间组织代表走访，梳理同类问题，随即向县营商信用中心递送问题反馈函。县营商信用中心依托分组包片、全域覆盖的工作机制，全力推进“豫企码”注册与推广工作。如今平台可实现政策一键查询、诉求及时响应、执法全程留痕，各项工作落地成效显著。

近年来，虞城县高新区产业人大代表联络站依托商丘保税物流中心区位优势，整合创新探索“听、议、办、督、评”五步工作法，推动代表履职向产业一线延伸、服务在企业门口落地。

边听边议民意可直达

情况随时听，问题集中议。联络站坚持通过代表走访、站点接待等方式，实现对企业诉求的常态掌握、实时更新，更通过众智议事、聚力破题，助力问题更快找到解决办法。

今年2月，市人大代表宁冉等人在走访过程中了解到五金工量具产业发展仍存在产品附加值不高、品牌影响力不足等问题，提出了《关于促进五金工量具产业发展的建议》《关于促进外向型经济发展的建议》，经联络站反馈给相关部门，为优化营商环境找到精准切入点。

“江浙大道西段雨水管道堵了好长时间，严重影响周边企业车辆与人员通行安全”，2025年3月，企业负责人梁世峰在联络站接待日反映下雨天出行难问题，联络站接到诉求后，第一时间联系住建局、水利局等部门，现场勘查路况、集中商议、当场敲定，仅6天便完成管道疏通、路面修补作业。看着焕然一新的路面，梁世峰连连点赞：“办事效率太高了，以后雨天出行再也不用犯愁了。”

能督能办双岗建新功

一般问题代表督办、共性问题点题督办、重大问题协同督办。对收集到的企业诉求逐一梳理分类，靶向施策，全程紧盯办理进度与落实质效。

“我们的项目急着开工，去不动产窗口办用地证件，工作人员既没说清办理流程，也没告知办结时限，来回跑了好几趟，工期都被耽误了。”多家企业先后反映不动产办证服务流程不规范问题。联络站核实相关情况后上报县人大常委会，常委会出具督办意见交不动产登记交易中心全面整改，并通报县纪委监委，对相关责任人员分别予以诫勉谈话、批评教育。

联络站还协助代表立足自身优势，赋能产业发展。针对“一次性内裤产业小微企业没有独立消杀车间，外送消杀增加成本，降低交货时效”的问题，2025年4月，驻站人大代表、豫健医疗健康产业园董事长陈贡禹主动投资建设灭菌中心，实现全县同类产品统一消杀。6月又引进国家棉花及羽绒纺织服装产品质量检验检测中心，为企业提供免费质检服务。

2025年5月，在县人大常委会的助力下，驻站人大代表、九天封头制造有限公司董事长杨倩顺利承办了中国化工装备协会全国承压设备及部件行业大会，吸引全国500多家行业企业参会交流，为本土企业拓宽对外合作渠道搭建优质平台。

以评促改实效顶满格

以评促改、以评促优，才能让营商环境持续向好。联络站定期组织人大代表、企业负责人、群众代表开展办理实效测评，以收集诉求—议事研判—落地办理—跟踪督办—评价提升的闭环履职体系，为持续优化营商环境、激发市场主体活力提供坚实支撑。

“今年以来，各位代表和营商环境特邀监督员转递的企业进出口收发货人备案、电子口岸卡、出口食品生产企业备案等进出口相关资质申请均第一时间办理完毕，14家本地企业高效开展外贸业务。”营商环境特邀监督员和企业家测评会上，商丘保税物流中心的汇报得到充分肯定。

在商丘保税物流中心的协助下，河南盛佳食品有限公司顺利办理出口商检报关、国际国内物流等资质备案。该企业由原来只有零星的订单，逐步转变为长期稳定大批量订单。目前企业每年通过商丘保税外销到中国香港、菲律宾的罐头近300柜。

“我们将召开专题会议推进自查自纠，开展出口退税企业政策及审核流程全覆盖宣传辅导，助力企业精准掌握政策。”针对纳税人涉税风险问题的咨询，税务部门负责人当场承诺。

虞城县人大常委会负责人表示，将持续完善“五步工作法”，定期复盘成效、动态调整思路、优化履职举措，为持续释放产业发展内生动能注入人大力量。

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来源：商丘日报 | 阅读原文